皇冠信用盘会员注册网址_深观察|金融监督管理总局将带来什么
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备受关注的国务院机构改革方案终于揭开面纱皇冠信用盘会员注册网址。3月7日下午,十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。方案透露出的信息量很大,如重组科技部、组建国家金融监督管理总局、中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减……
其中,最突出的亮点集中在金融体系,主要表现为:在现有中国银保监会的基础上组建国家金融监督管理总局;将中国证监会由国务院直属事业单位调整为国务院直属单位;推进中国人民银行分支机构改革;建立以中央金融监管部门地方派出机构为主的地方金融管理体制;完善国有金融资本管理体系等皇冠信用盘会员注册网址。
这次金融监管机构改革,具有以下几大突出特征和积极作用,也可以称之为金融领域的五大利好皇冠信用盘会员注册网址。
其一,在强化机构监管、行为监管、穿透式监管、持续监管等基础上,突出了功能监管皇冠信用盘会员注册网址。如将央行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责,以及中国证监会对投资者的保护职责,一并划入国家金融监督管理总局,这在金融混业竞争日益突出的情况下,可以构筑围绕功能监管为主线的矩阵式监管体系。
另外,将中国证监会由国务院直属事业单位调整为国务院直属单位,这种身份“转正”,无疑强化了资本市场监管;而为其划入国家发改委的企业债券发行审核职责,也将强化证监会的功能监管,提高资本市场监管中性原则皇冠信用盘会员注册网址。
预计随着证监会国务院直属机构化,交易所的公司制或营利性会员制改革也将提上日程,国内股票交易所、期货交易所的竞争将愈发市场化,推进中国资本市场不断深化皇冠信用盘会员注册网址。
其二,金融监管责任的进一步划分,推进了管办分离,有助于厘清金融体系中政府与市场的边界,也有利于推进负面清单管理皇冠信用盘会员注册网址。金融监管部门可以不再焦虑于“谁的孩子谁抱”,客观上为金融监管部门卸下了“既让马儿跑,又不让马儿吃草”的功能交叉式包袱。
其三,这次金融监管改革,既强化了金融监管的全国一盘棋,又照顾到了地方因地制宜的特色皇冠信用盘会员注册网址。这主要反映在两个方面。
一方面,央行分支机构改革,撤销央行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行,改为在31个省(自治区、直辖市)设立省级分行,在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行等,有助于央行分支机构基于各省的具体情况来展开宏观审慎调控,提高央行结构性货币政策在横向上的精准性皇冠信用盘会员注册网址。
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另一方面,建立以中央金融监管部门地方派出机构为主的地方金融管理体制,地方政府设立的金融监管机构专司监管职责,不再外挂金融工作局、金融办等牌子皇冠信用盘会员注册网址。
一直以来,地方金融监管存在明显的管办不分离问题,在地方金融监管局管辖的小贷、担保、商业保理、地方资产管理公司等七类类金融机构,及地方交易所、开展信用互助的农合社、投资公司、众筹机构等四类机构中,地方监管局既担负监管职责,又担负地方金融发展大局重任,存在明显的发展与监管的平衡风险皇冠信用盘会员注册网址。
地方金融监管体制改革后,有助于将地方金融监管与地方金融发展隔离开来,推动地方金融健康发展皇冠信用盘会员注册网址。
其四,这次金融监管改革还将强化和完善投资者保护体系皇冠信用盘会员注册网址。当下的市场金融产品和服务十分复杂,产品和服务嵌套现象非常突出,传统的以行业和机构为主的金融监管增加了投资者的维权成本:金融消费者需要基于产品和服务,向不止一个金融监管部门申诉。
如今,将投资者保护功能统一到新成立的国家金融监督管理总局,将便于完善投资者保护体系,为市场自律自治能力的完善提供更多空间,并有效减少投资者的维权程序、降低维权成本皇冠信用盘会员注册网址。
其五,完善国有金融资本管理体系,将有助于推动金融市场经营主体信用的独立皇冠信用盘会员注册网址。
如将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离,相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构,由其根据国务院授权统一履行出资人职责,可以彻底推动金融监管部门与金融机构的分离,金融机构将以独立的市场主体角色和身份参与市场竞争,金融市场的信用交易和配置也将更加纯粹,这无疑有助于金融市场的健康发展皇冠信用盘会员注册网址。
整体来看,最新的金融监管改革,通过合并同类项、完善功能监管、管办分离等有力措施,有效地推进了监管中立,为我国金融进一步市场化提供了广阔空间皇冠信用盘会员注册网址。(作者系资深金融从业人士)
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